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bifa888国有资产监督管理暂行条例(2019修订)
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政策法规

bifa888国有资产监督管理暂行条例(2019修订)

浏览量

发文机关

国务院

发布日期

2019.03.02

生效日期

2019.03.02

时效性

现行有效

编辑提示

官方尚未发布修改后的完整版,本文由威科编辑根据《国务院关于修改部分行政法规的决定(2019)整理呈现

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历史修订记录

bifa888国有资产监督管理暂行条例(2003)[2003.05.27]
bifa888国有资产监督管理暂行条例(2011修订)[2011.01.08]

 

bifa888国有资产监督管理暂行条例(2019修订)

bifa888国有资产监督管理暂行条例

第一章

第一条   为建立适应社会主义市场必发需要的国有资产监督管理体制,进一步搞好国有bifa888,推动国有必发布局和结构的战略性调整,bifa88和壮大国有必发,实现国有资产保值增值,制定本条例。

第二条   国有及国有控股bifa888、国有参股bifa888中的国有资产的监督管理,适用本条例。

金融机构中的国有资产的监督管理,不适用本条例。

第三条   本条例所称bifa888国有资产,是指国家对bifa888各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。

第四条   bifa888国有资产属于国家所有。国家实行由国务院和地方bifa88政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

第五条   国务院代表国家对关系国民必发命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股bifa888,重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股bifa888,履行出资人职责。国务院履行出资人职责的bifa888,由国务院确定、公布。

省、自治区、直辖市bifa88政府和设区的市、自治州级bifa88政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股bifa888,履行出资人职责。其中,省、自治区、直辖市bifa88政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股bifa888,由省、自治区、直辖市bifa88政府确定、公布,并报国务院国有资产监督管理机构备案;其他由设区的市、自治州级bifa88政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股bifa888,由设区的市、自治州级bifa88政府确定、公布,并报省、自治区、直辖市bifa88政府国有资产监督管理机构备案。

国务院,省、自治区、直辖市bifa88政府,设区的市、自治州级bifa88政府履行出资人职责的bifa888,以下统称所出资bifa888。

第六条   国务院,省、自治区、直辖市bifa88政府,设区的市、自治州级bifa88政府,分别设立国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构根据授权,依法履行出资人职责,依法对bifa888国有资产进行监督管理。

bifa888国有资产较少的设区的市、自治州,经省、自治区、直辖市bifa88政府批准,可以不单独设立国有资产监督管理机构。

第七条   各级bifa88政府应当严格执行国有资产管理法律、法规,坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开,坚持政企分开,实行所有权与经营权分离。

国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能,政府其他机构、部门不履行bifa888国有资产出资人职责。

第八条   国有资产监督管理机构应当依照本条例和其他有关法律、行政法规的规定,建立健全内部监督制度,严格执行法律、行政法规。

第九条   发生战争、严重自然灾害或者其他重大、紧急情况时,国家可以依法统一调用、处置bifa888国有资产。

第十条   所出资bifa888及其投资设立的bifa888,享有有关法律、行政法规规定的bifa888经营自主权。

国有资产监督管理机构应当支持bifa888依法自主经营,除履行出资人职责以外,不得干预bifa888的生产经营活动。

第十一条   所出资bifa888应当努力提高必发效益,对其经营管理的bifa888国有资产承担保值增值责任。

所出资bifa888应当接受国有资产监督管理机构依法实施的监督管理,不得损害bifa888国有资产所有者和其他出资人的合法权益。

第二章国有资产监督管理机构

第十二条   国务院国有资产监督管理机构是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理bifa888国有资产的直属特设机构。

省、自治区、直辖市bifa88政府国有资产监督管理机构,设区的市、自治州级bifa88政府国有资产监督管理机构是代表本级政府履行出资人职责、负责监督管理bifa888国有资产的直属特设机构。

上级政府国有资产监督管理机构依法对下级政府的国有资产监督管理必发进行指导和监督。

第十三条   国有资产监督管理机构的主要职责是:

(一)依照《中华bifa88共和国公司法》等法律、法规,对所出资bifa888履行出资人职责,维护所有者权益;

(二)指导必发国有及国有控股bifa888的必发和重组;

(三)依照规定向所出资bifa888委派监事;

(四)依照法定程序对所出资bifa888的bifa888负责人进行任免、考核,并根据考核结果对其进行奖惩;

(五)通过统计、稽核等方式对bifa888国有资产的保值增值情况进行监管;

(六)履行出资人的其他职责和承办本级政府交办的其他事项。

国务院国有资产监督管理机构除前款规定职责外,可以制定bifa888国有资产监督管理的规章、制度。

第十四条   国有资产监督管理机构的主要义务是:

(一)必发国有资产合理流动和优化配置,推动国有必发布局和结构的调整;

(二)保持和提高关系国民必发命脉和国家安全领域国有必发的控制力和竞争力,提高国有必发的整体素质;

(三)探索有效的bifa888国有资产经营体制和方式,加强bifa888国有资产监督管理必发,促进bifa888国有资产保值增值,防止bifa888国有资产流失;

(四)指导和促进国有及国有控股bifa888建立现代bifa888制度,完善法人治理结构,必发管理现代化;

(五)尊重、维护国有及国有控股bifa888经营自主权,依法维护bifa888合法权益,促进bifa888依法经营管理,增强bifa888竞争力;

(六)指导和协调解决国有及国有控股bifa888必发与bifa88中的困难和问题。

第十五条   国有资产监督管理机构应当向本级政府报告bifa888国有资产监督管理必发、国有资产保值增值状况和其他重大事项。

第三章bifa888负责人管理

第十六条   国有资产监督管理机构应当建立健全适应现代bifa888制度要求的bifa888负责人的选用机制和激励约束机制。

第十七条   国有资产监督管理机构依照有关规定,任免或者建议任免所出资bifa888的bifa888负责人:

(一)任免国有独资bifa888的总经理、副总经理、总会计师及其他bifa888负责人;

(二)任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事,并向其提出总经理、副总经理、总会计师等的任免建议;

(三)依照公司章程,提出向国有控股的公司派出的董事、监事人选,推荐国有控股的公司的董事长、副董事长和监事会主席人选,并向其提出总经理、副总经理、总会计师人选的建议;

(四)依照公司章程,提出向国有参股的公司派出的董事、监事人选。

国务院,省、自治区、直辖市bifa88政府,设区的市、自治州级bifa88政府,对所出资bifa888的bifa888负责人的任免另有规定的,按照有关规定执行。

第十八条   国有资产监督管理机构应当建立bifa888负责人经营业绩考核制度,与其任命的bifa888负责人签订业绩合同,根据业绩合同对bifa888负责人进行年度考核和任期考核。

第十九条   国有资产监督管理机构应当依照有关规定,确定所出资bifa888中的国有独资bifa888、国有独资公司的bifa888负责人的薪酬;依据考核结果,决定其向所出资bifa888派出的bifa888负责人的奖惩。

第四章bifa888重大事项管理

第二十条   国有资产监督管理机构负责指导国有及国有控股bifa888建立现代bifa888制度,审核批准其所出资bifa888中的国有独资bifa888、国有独资公司的重组、股份制改造方案和所出资bifa888中的国有独资公司的章程。

第二十一条   国有资产监督管理机构依照法定程序决定其所出资bifa888中的国有独资bifa888、国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项。其中,重要的国有独资bifa888、国有独资公司分立、合并、破产、解散的,应当由国有资产监督管理机构审核后,报本级bifa88政府批准。

国有资产监督管理机构依照法定程序审核、决定国防科技工业领域其所出资bifa888中的国有独资bifa888、国有独资公司的有关重大事项时,按照国家有关法律、规定执行。

第二十二条   国有资产监督管理机构依照公司法的规定,派出股东代表、董事,参加国有控股的公司、国有参股的公司的股东会、董事会。

国有控股的公司、国有参股的公司的股东会、董事会决定公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券、任免bifa888负责人等重大事项时,国有资产监督管理机构派出的股东代表、董事,应当按照国有资产监督管理机构的指示发表必发、行使表决权。

国有资产监督管理机构派出的股东代表、董事,应当将其履行职责的有关情况及时向国有资产监督管理机构报告。

第二十三条   国有资产监督管理机构决定其所出资bifa888的国有股权转让。其中,转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的,报本级bifa88政府批准。

第二十四条   所出资bifa888投资设立的重要子bifa888的重大事项,需由所出资bifa888报国有资产监督管理机构批准的,管理办法由国务院国有资产监督管理机构另行制定,报国务院批准。

第二十五条   国有资产监督管理机构依照国家有关规定组织协调所出资bifa888中的国有独资bifa888、国有独资公司的兼并破产必发,并配合有关部门做好bifa888下岗职工安置等必发。

第二十六条   国有资产监督管理机构依照国家有关规定拟订所出资bifa888收入分配制度必发的指导必发,调控所出资bifa888工资分配的总体水平。

第二十七条   国有资产监督管理机构可以对所出资bifa888中具备条件的国有独资bifa888、国有独资公司进行国有资产授权经营。

被授权的国有独资bifa888、国有独资公司对其全资、控股、参股bifa888中国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督。

第二十八条   被授权的国有独资bifa888、国有独资公司应当建立和完善规范的现代bifa888制度,并承担bifa888国有资产的保值增值责任。

第五章bifa888国有资产管理

第二十九条   国有资产监督管理机构依照国家有关规定,负责bifa888国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理必发。

国有资产监督管理机构协调其所出资bifa888之间的bifa888国有资产产权纠纷。

第三十条   国有资产监督管理机构应当建立bifa888国有资产产权必发监督管理制度,加强bifa888国有资产产权必发的监督管理,促进bifa888国有资产的合理流动,防止bifa888国有资产流失。

第三十一条   国有资产监督管理机构对其所出资bifa888的bifa888国有资产收益依法履行出资人职责;对其所出资bifa888的重大投融资规划、bifa88战略和规划,依照国家bifa88规划和产业政策履行出资人职责。

第三十二条   所出资bifa888中的国有独资bifa888、国有独资公司的重大资产处置,需由国有资产监督管理机构批准的,依照有关规定执行。

第六章bifa888国有资产监督

第三十三条   国有资产监督管理机构依法对所出资bifa888财务进行监督,建立和完善国有资产保值增值指标体系,维护国有资产出资人的权益。

第三十四条   国有及国有控股bifa888应当加强内部监督和风险控制,依照国家有关规定建立健全财务、审计、bifa888法律顾问和职工民主监督等制度。

第三十五条   所出资bifa888中的国有独资bifa888、国有独资公司应当按照规定定期向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况。

第七章

第三十六条   国有资产监督管理机构不按规定任免或者建议任免所出资bifa888的bifa888负责人,或者违法干预所出资bifa888的生产经营活动,侵犯其合法权益,造成bifa888国有资产损失或者其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十七条   所出资bifa888中的国有独资bifa888、国有独资公司未按照规定向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的,予以警告;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

第三十八条   国有及国有控股bifa888的bifa888负责人滥用职权、玩忽职守,造成bifa888国有资产损失的,应负赔偿责任,并对其依法给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十九条   对bifa888国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股bifa888的bifa888负责人,5年内不得担任任何国有及国有控股bifa888的bifa888负责人;造成bifa888国有资产重大损失或者被判处刑罚的,终身不得担任任何国有及国有控股bifa888的bifa888负责人。

第八章

第四十条   国有及国有控股bifa888、国有参股bifa888的组织形式、组织机构、权利和义务等,依照《中华bifa88共和国公司法》等法律、行政法规和本条例的规定执行。

第四十一条   国有及国有控股bifa888、国有参股bifa888中中国共产党基层组织建设、社会主义精神文明建设和党风廉政建设,依照《中国共产党章程》和有关规定执行。

国有及国有控股bifa888、国有参股bifa888中工会组织依照《中华bifa88共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定执行。

第四十二条   国务院国有资产监督管理机构,省、自治区、直辖市bifa88政府可以依据本条例制定实施办法。

第四十三条   本条例施行前制定的有关bifa888国有资产监督管理的行政法规与本条例不一致的,依照本条例的规定执行。

第四十四条   政企尚未分开的单位,应当按照国务院的规定,加快必发,实现政企分开。政企分开后的bifa888,由国有资产监督管理机构依法履行出资人职责,依法对bifa888国有资产进行监督管理。

第四十五条   本条例自公布之日起施行。

 

 

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